عنوان انگليسي:

Do We Really Need Central Bank Independence? A Critical Re- examination

عنوان فارسي:

بررسي آیا استقلال بانک مرکزی باعث کاهش تورم می شود؟ (دیدگاه غیر مطمئن)

سال: 2001  عنوان مجله: مقاله دانشگاهي بوده و از روي پايان نامه تهيه شده است.

وضعيت ترجمه : متوسط

تعداد صفحات انگليسي: 33 ضفحه         تعداد صفحات فارسي: 45 صقحه

مقاله انگليسي: كليك كنيد

چكيده. 2

1-مقدمه: 3

2- دیدگاه معمول درباره استقلال بانک مرکزی: 6

3- مشکلات با دیدگاه معمول: 8

1-3-استقلال و محافظه کاری : 8

2-3- استقلال و مسئولیت: 15

3-3-اعتبار و حذف استقلال: 17

4- پیشنهاداتی برای استقلا ل بانک مرکزی : 20

1-4-نرخ مبادله ثابت – اتحادیه پولی و اعضای اتحادیه پولی.. 20

2-4- اهداف و قراردادهای تورم: 22

3-4 نهادهای بازار کار : 24

5-توضیح های پیشنهادی برای کاهش تورم: 27

1-5-استقلال بانک مرکزی یک متغیر داخلی است: 27

2-5 فرهنگ های ملی درباره تورم: 30

3-5- گروه های سیاسی علاقمند: 33

4-5 سیستم قانونی- سیستم سیاسی و استقلال واقعی بانک مرکزی: 36

6-نتیجه گیری: 42

چكيده

 در این مطالعه و بررسی ما تعداد از بحث ها را ارائه می دهیم که سوال درباره دیدگاه قرار دادی (معمولی) استقلال بانک مرکزی است. از این دیدگاه استقلال بانک مرکزی برای رسیدن به ثبات پولی نه ضروری است و نه کافی(مناسب) است. در ابتدا استقلال بانک مرکزی فقط بطور بالقوه به عنوان سیاست پولی مفید است که بعضی کشورها ابزار دیگری را در سیاست پولی طراحی می کند. دوماً استقلال بانک مرکزی نباید به عنوان یک متغیر خارجی مورد بررسی قرار گیرد. اما در عوض باید به آن توجه شود و سوالی به آن اختصاص داده شود که چرا بانک های مرکزی مستقل شدند ؟ استقلال بانک مرکزی تحت محیط های خاص به وسیله کشورهایی انتخاب می شوند که با سیستم های قانونی- سیاسی- اقتصادی شان مرتبط است. سوماً در تعدادی از مطالعات تجربی محقق ها کشف کردند که استقلال بانک مرکزی با کاهش نرخ تورم مرتبط است. هر چند با محاسبه کردن عامل داخلی استقلال بانک مرکزی دلیلی وجود ندارد که معتقد باشیم بین استقلال بانک مرکزی و کاهش تورم همبستگی وجود داشته باشد که هر چیزی درباره علیت آن به ما بگوید.(E52.E58:JEL)

کلمات کلیدی: استقلال بانک مرکزی- سیاست پولی

1-مقدمه:

 استقلال بانک مرکزی یکی از مفاهیم اصلی سیاست و نظریه پولی است، اکثر اقتصاددانان معتقدند که استقلال بانک مرکزی مطلوب است به خاطر اینکه آن، برای رسیدن به اهداف طولانی مدت ثبات قیمت کمک می کند. اگر چه ممکن است درباره مکانیسم هایی متناوب تصور شود که به کاهش نرخ تورم می رسد، غالباً استقلال بانک مرکزی پیشنهاد می شود. همچنین ایده ای هست که این واقعیت را تایید می کند که تعداد کشورهایی که در کل مناطق جهان، استقلال بانک مرکزی را در 20 سال اخیر به کار گرفتند در حال افزایش است.

2- دیدگاه معمول درباره استقلال بانک مرکزی:

در مطبوعات مقاله مهمی درباره استقلال بانک مرکزی هست که توسط بارو و گوردون ارائه شده است. کار اولیه آن توسط کیدلانه و پرسیکوت انجام شد کسانی که ایده رفتار ناهماهنگ با زمان را معرفی کردند. آنها به حداکثر رفاه اجتماعی توجه کردند.

3- مشکلات با دیدگاه معمول:

1-3-استقلال و محافظه کاری :

راه حل روگوف توجیح اصلی برای استقلال بانک مرکزی است. به طور ضمنی این بحث معادل استقلال و محافظه کاری است. روگوف نوشت :جامعه بوسیله انتخاب کردن یک نماینده به عنوان رئیس مستقل بانک مرکزی خودش بهتر عمل می کند، کسی که شناخته شده است که برای ثبات سازی تورم سنجش بهتری دارد نسبت به بیکاری.

2-3- استقلال و مسئولیت:

در سالهای اخیر توافقات رشد کرد و استقلال بانک مرکزی باید با درجه بالای پاسخگویی و شفافیت همراه باشد و گرایش کلی برای بانک های مرکزی وجود دارد که آزادتر و شفاف تر باشند و پاسخگویی "نتیجه اخلاقی "استقلال بانک مرکزی است. به خاطر اینکه عوامل مستقل باید در رابطه با اهداف شان شفاف و پاسخگو باشند و مدلها را برای رسیدن به اهداف استفاده کنند و فرآیندها را برای تصمیم گیری به کار گیرند. آنها باید برای تصمیم گیری شان حرف شنوی داشته باشند و  قادر باشند تااقدامات شان رادر جامعه  توضیح دهند و تفسیر کنند، که چگونه این اهداف و ابزار خاص را استفاده کرده اند. برای انجام این کار به شکل خوب آن کار نیاز است تاشفافیت بوجود آید.

2-3- استقلال و مسئولیت:

در سالهای اخیر توافقات رشد کرد و استقلال بانک مرکزی باید با درجه بالای پاسخگویی و شفافیت همراه باشد و گرایش کلی برای بانک های مرکزی وجود دارد که آزادتر و شفاف تر باشند و پاسخگویی "نتیجه اخلاقی "استقلال بانک مرکزی است. به خاطر اینکه عوامل مستقل باید در رابطه با اهداف شان شفاف و پاسخگو باشند و مدلها را برای رسیدن به اهداف استفاده کنند و فرآیندها را برای تصمیم گیری به کار گیرند.

3-3-اعتبار و حذف استقلال:

 بحث دیگر درباره شک بر قابلیت اجرایی کلی در استقلال است و این سوال مطرح می شود که اعتبار استقلال چگونه است؟ همچنین مک کالوم بحث کرده است که اهدا کردن استقلال به بانک مرکزی باعث حل کردن مشکل اعتبار نمی شود . اما به سادگی آن مشکل را به سطح دیگری تغییر می دهد. حتی اگر نقش بانک مرکزی در سنجش ها  درست باشد، چگونه دولت را متقاعد می کند که برای استقلال آزاد باشند؟

4- پیشنهاداتی برای استقلا ل بانک مرکزی :

1-4-نرخ مبادله ثابت – اتحادیه پولی و اعضای اتحادیه پولی

در صورتی می توان به ضرورت استقلال بانک مرکزی شک کردکه ،اگر آن با ابزار پیشنهادی برای دستیابی به نرخ کم و ثابت تورم مقایسه شود. یکی از این ابزار پیشنهادی اغلب در تبدیل و تغییر در کشورهای پیشرفته و در حال ظهور استفاده می شوند. انتخاب نرخ مبادله ثابت به عنوان استراتژی سیاست پولی است. با نمایندگی دادن سیاست پولی مبارزه با تورم ثابت شد ،مانند ذخیره بانک فدرال ایالات متحده یا بانک مرکزی اروپا و کشورهایی که اعتبار این بانک مرکزی خاص را وارد می کنند. این در اصل مانند انتصاب کردن یک بانکدار محافظه کار در بانک مرکزی است بخاطر اینکه سیاست پولی مستقل با نرخ مبادله ثابت با تحرک کامل سرمایه هماهنگی ندارد.

2-4- اهداف و قراردادهای تورم:

 در حالیکه ایده ثابت کردن نرخ مبادله کاملاً قدیمی است در بحث و بررسی اکادمیک سیاست پولی مفاهیم جدیدتری وجود دارد که در استقلال بانک مرکزی می توان آن را به عنوان جایگزین های زنده و مناسب رشد مشاهده کرد و ممکن است در جامعه باعث کاهش هزینه ها شوند به خاطر این است که درتثبیت( ثبات )شوک ها  درجه ای از بهینه سازی فرعی وجود ندارد.

3-4 نهادهای بازار کار :

تجزیه و تحلیل زیر برمطلوبیت استقلال بانک مرکزی تاکید دارد که معمولاً بر مبنا ی تجربه ی ایالات متحده و بسیاری از اتحادیه های کاری است .جایی که فعل و انفعال استراتژی بین کار و بانک های مرکزی وجود ندارد. اگر در عوض کار ضروری نیست مانند مورد بسیاری از کشورهای اروپایی  که اتحادیه های کاری درجه خاصی از تاثیرات منفی دستمزدهای بالارا در کار و تورم باید به شکل درونی پیش بینی کنند.

5-توضیح های پیشنهادی برای کاهش تورم:

 1-5-استقلال بانک مرکزی یک متغیر داخلی است:

 در تعدادی از مطالعات کشف شد که  استقلال بانک مرکزی و کاهش نرخ تورم مرتبط هستند. ( به هم همبستگی دارند) در شکل 1 ما میانگین نرخ تورم و شاخص استقلال بانک مرکزی که توسط آینیا و سومر برای 10 کشور عضو  اتحادیه اروپا ارائه شده را نشان دادیم. رابطه واضح ومنفی وجود دارد که این کشورها با استقلال بیشتر بانک مرکزی بطور نسبی نرخ تورم را کمتر تجربه می کنند. در مطبوعات نظری در رابطه استقلال بانک مرکزی نتیجه گیری بدست آمد که بیان می کند استقلال بانک مرکزی باعث کاهش نرخ تورم می شود. این نتیجه در مطالعه و بررسی وسیع آرنونی و همکارانش با مثال توضیح داده شد. در نتیجه شواهد تاثیرات سودمند از خودمختاری بانک مرکزی بیشتر است . اما بعضی از موضوعات فنی نیاز به تحقیق بیشتری دارند.

2-5 فرهنگ های ملی درباره تورم:

 اولین نظریه جواب این سوال است که چرا کشورها در ثبت تورم شان درباره این ایده تفاوت دارند و اینکه جوامع در رابطه با اهمیت دنبال کردن سیاست پولی که در جهت کاهش تورم هدایت شده است تفاوت دارند که می توان آن را فرهنگ تورم نامید. یک دیدگاه ساده توسط هایو «دیدگاه برتری -ابزار» نامیده شده است و برای هر دلیلی درباره جوامع بحث و بررسی می کند و مطرح می کند که برای نرخ های تورم برتری های متفاوتی وجود دارند که این در تنظیمات نهادهای پولی منعکس می شود و سیاست پولی را هدایت می کند. در اینجا علیت از برتری های جامعه و  به وجود آوردن نهادهای مالی خاص اجرا می شود. مانند اعطا کردن( تصدیق کردن) قانون استقلال بانک مرکزی.

3-5- گروه های سیاسی علاقمند:

 یکی از اولین مشارکت ها در توجه به ایده استقلال بانک مرکزی به عنوان یک عامل داخلی است که توسط پیوسین بطور جدی بررسی شد. در دیدگاه او سیاست اقتصادی جنگ و مقابله با گروه هایی سودمند را منعکس می کند که تلاش می کنند بر هر روشی بر سیاست اثر گذارند که برای آنها سودمند باشد. مناسب نیست که تنها بر سوال طراحی سازمان ها مانند بانک های مرکزی توجه کنیم و گروه های سیاسی سودمند را نادیده بگیریم.

4-5 سیستم قانونی- سیستم سیاسی و استقلال واقعی بانک مرکزی:

 برای  شروع بحث و بررسی مان به نکات مک کالیوم بر می گردیم که نماینده نمی تواند مشکل تحرک احتمالی را حل کند. اما می تواند سطح مشکل را جابجا کند. موضوع مهم این سوال است که چرا نماینده باید به جای رها کردن سیاست پولی و ارائه  دادن  آن به دستهای  دولت اعتبار بیشتری بدست آورد؟ همان طور که در بالا بحث شده است اعتبار ممکن است بهبود یابد یا براثر تغییر دادن تصمیم گیری های نماینده پرهزینه باشد.

6-نتیجه گیری:

 در این مقاله بحث کردیم که دیدگاه استقلال بانک مرکزی یک دیدگاه معمولی و عادی است و برای رسیدن به کاهش نرخ تورم این دیدگاه ضروری است و به عنوان یک ابزار( وسیله) مناسب است که این مسئله متقاعد کننده نیست.